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来源：深圳特区报
为前海最大标段市政基建，工程项目400多项几乎覆盖桂湾、前湾各单元地块
前海市政基建项目工地。 深圳特区报记者 何龙 摄
前海自贸新城建设大会战百日冲刺之际，作为前海开发建设主力部队的前海开发投资控股有限公司传来好消息，前海建设启动以来最大标段市政基建项目——市政工程V、VI标正式落地。
据项目建设方介绍，市政V、VI标全面涵盖了前海桂湾、前湾及妈湾片区19单元周边市政道路、地下人行及车行联络道、地下空间、供冷管网、过街天桥、跨街公园、水务工程等前海后续基础设施项目的土建工程，总投资约54亿元。随着两标在2020年完工，前海合作区共15平方公里内的土建工程也将全面完工。
昨天，记者在前海市政VI标项目部看到，中国铁建股份公司前海市政VI标指挥部已经在临建区基础上进行了快速改造并实现全部入驻。标段内大部分工程已经拦起围挡，项目方显然做好了充分开工准备。
通讯员 姜媛媛 杨仁惠
两大央企助力前海破解大型复杂项目群
随着前海企业、人员入驻越来越多，合作区内市政基础设施需求也日益加大。特别先导区桂湾片区及建设快速推进的前湾片区，市政及公用设施项目的实施迫在眉睫。
为促使早日见形象，确保在相对较短的时间内市政建设满足城市和产业需求，前海控股精心策划，积极推进了市政V、VI标的招标及实施。此外，还创新采用了“项目集群管理+施工总承包+三维数字化”模式，公开招标引入了中国中铁和中国铁建两家国内一流建设管理团队，利用其雄厚的工程技术和管理实力，加快推进项目建设，破解前海大型复杂项目群集中实施难题。
记者了解到，市政V标、VI标工程项目不仅数量多、种类杂，位置也非常分散，涵盖了包括支路、地下人行、车行、供冷管网、地下空间等大大小小项目400多项，几乎覆盖了桂湾、前湾各单元地块，在各自片区与已建或在建的主次干道、地块楼宇相互交织形成复杂的“网状工程”，是需要综合开发的复杂项目群。
为此，前海投控特地采用了片区打包招标方式，避免了单个项目零散发包项目招标周期长、难以吸引优质施工企业以及统筹协调难等问题。
相比传统的施工管理，“项目集群管理”方式不但需要具有极强的组织能力和过程统筹管理能力的机构进行总体的项目管理，项目管理团队的管理经验和资源投入也非常重要，这样才能保障在复杂的交叉作业环境下减小建设单位管理投入和降低工程管理风险，实现工程进度、质量、安全的预期目标。
同时，前海控股相关负责人表示，促进整体管理效率和水平的提高同时采用按片区打包招标的方式，也是落实前海建设“廉洁示范区”实行政府投资工程集中建设制的重要举措。
特别值得一提的是，这也是内地首例引入香港国际专家参与大型复杂项目群评定标全程的重大工程。
创新设计管控保障“一年一个样”
为加快前海基础设施建设步伐，记者获悉，市政V、VI标项目还创新采用CM建设模式。即在项目整体规划稳定的情况下，方案设计确定且不造成工程浪费和损失的前提下，当工程某些部分的施工图设计已经完成，即先进行该部分施工，形成设计施工一体化叠加推进的模式。也就是说，在市政V、VI标施工过程中，大部分项目将分区段、分阶段、分专业出图来保证工地现场有序推进。
此外，项目组也引入当前建设领域最先进的工程三维数字化技术（BIM），以提升工程管理水平。
据VI标项目执行负责人刘一超介绍，工程建设若仅采用传统单个项目的管理手段，将面临设计阶段大量的“错漏碰缺”和施工阶段投资进度风险、安全质量隐患极大等问题。而三维BIM技术信息化、数字化的技术优势，将提前处理项目规划设计阶段技术接口问题、提前开展项目实施的施工模拟，来避免工程实施阶段引起的安全、质量风险及投资浪费，进而提高市政V标、VI标的建设管理水平。
与此同时，BIM的技术运用，将实现工程建造的数字化，未来前海的建设情况将形成三维立体全图，为打造“统一平台、集成集中、智能协同”的“智慧前海”奠定基础。
前海控股基建事业部副总经理鲁飞向记者表示，V、VI标定位是前海有史以来最大标段市政基建项目，策划先后进行了一年，非常周密，且是紧密结合前海高定位、高标准以及叠加推进的高要求进行策划的。前海现有的建设方式已经不能满足“一年一个样”的要求，只要创新工程设计管控，才能显现出独特的优越性。
但鲁飞也表示，这两个项目也特别考验前海控股的驾驭能力。他说，目前V、VI标的中标单位中铁、铁建都是国内顶尖建设团队，前海控股团队能够领衔这个项目，一是前海局的信任，另外也源于团队充分的准备，招标过程全部没有委托代理，由自己的管理人员亲力亲为，通过细节把控、过往经验教训总结深刻、对风险的分析与判断等等，加之与局等各单位紧密沟通协调来实现的。
“在组织策划方面，V、VI标对复杂、集群化工程管理的各个环节显示出了前海控股基建逐步成长为‘一支能打硬仗的铁军’的能力。” 鲁飞说。
前海开发建设攻坚战全面铺开
前海市政V、VI标的落地，意味着前海开发建设攻坚战正式全面铺开，也预示着前海基础设施建设从主次干道全面延伸至支路、桥梁、地下联络道（车行、人行）、地下空间、空中步道、人行天桥、跨街公园、供冷管网、水务工程、公交场站、垃圾转运站、冷站等市政及公用设施全领域。
相关负责人表示，接下来前海控股将以市政V、VI开工为契机，积极探索、项目集群管理和三维数字化技术应用的新模式，为新城建设整体“见形象、聚人气、出效益”提供强有力的保障。与此同时不断总结提炼片区集群招标经验，为前海后续基础设施建设奠定基础。
记者了解到，从2013年至今，前海控股负责的基础设施项目已完工21项，累计完成投资约40亿元。2015年同步推进基建项目25个，计划完成投资14.9亿元，年度实际完成18.75亿元；2016年同步推进基建项目32个，已完成产值11.25亿元。
《人民日报》刊文点赞
前海制度创新走在前列
深圳特区报讯（记者 曹崧）前海开发开放全面推进，引起了社会各界的强烈关注。10月24日，《人民日报》刊发了题为《前海，“白纸”上画出一片蓝海》的长篇通讯，充分肯定了前海发展至今的多方面建设成就。
报道指出，和改革开放之初的深圳非常相似，几年前的前海，还只是“一张白纸”。但短短几年后，这里的天际线和对面的香港，已经看不出明显差别。
报道称，作为内地与香港、中国与世界的一个“焊点”，在新一轮改革开放中充当“试水者”、“探路者”角色的前海在制度创新方面已经当仁不让地走在了前面。在已经推出的170项制度创新成果中，50项被纳入广东自贸区制度创新成果，14项在全省复制推广，14项在全市复制推广。
报道还特别梳理了前海在投资贸易便利化、粤港深度合作、事中事后监管等方面的创新成果，分析认为前海已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。
深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司联合深圳勘察测绘院等单位，共同参与前海V、VI标段部分的地上公共空间相关设计工作。
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